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O Secretário Geral Xi Jinping enfatizou na Conferência Central de Trabalho Econômico de que as políticas fiscais ativas devem ser vigorosamente melhoradas qualidade e eficiência e prestar mais atenção ao ajuste estrutural.Este é um importante acordo de tomada de decisão feita pelo Comitê Central do Partido cientificamente para entender a tendência geral do desenvolvimento em casa e no exterior, unificar o desenvolvimento econômico e social e apontar o caminho de direção para a política fiscal deste ano e fornecer um seguimento fundamental.

1. A política fiscal ativa deve ser vigorosamente melhorada, qualidade e eficiência.

2020 é um ano marcado.Ao mesmo tempo, a situação em casa e no exterior é mais complicada e grave, as dificuldades e os riscos de desenvolvimento econômico aumentaram, e as contradições entre receita fiscal e despesas são ainda mais proeminentes.A implementação de políticas fiscais positivas e melhorar vigorosamente a qualidade e a eficiência e destacar o ajuste estrutural é atingir o objetivo do primeiro século e se adaptar à situação objetiva.Em particular, o surto da nova pneumonia da coroa no início deste ano, ao mesmo tempo em que traz dificuldades para a produção de empresas e causando a pressão da receita fiscal, também devemos aumentar as despesas fiscais, fortalecer a proteção dos fundos de prevenção e controle epidêmicos, e continue estudando e introduzindo a redução de redução de redução reduzida na introdução.

Por um lado, a implementação de políticas fiscais positivas é manter a continuidade da política e se esforçar para compensar as necessidades objetivas das deficiências da sociedade bem de uma maneira de todas.Desde o 18º Congresso Nacional do Partido Comunista da China, insistimos na orientação de políticas fiscais ativas e coordenamos com outras macro políticas, que efetivamente promoveram o desenvolvimento sustentável e saudável da economia e da sociedade, a vida das pessoas melhorou Significativamente, e o objetivo de construir uma sociedade bem de uma maneira de todas as formas está prestes a alcançar.No entanto, ainda existem algumas deficiências. e o impulso do crescimento transformador.O mais urgente é que a tarefa atual de prevenir e controlar a epidemia é muito árdua e não deve atrasar o tratamento médico e a prevenção e o controle epidêmicos devido a problemas de financiamento.Continue a implementar uma política fiscal positiva, que é propício para lidar efetivamente com a pressão descendente sobre a economia e promove a solução para as deficiências proeminentes da construção de uma sociedade abrangente. Bem, a sociedade está totalmente estabelecida de maneira totalmente fundamental, estabelecendo uma boa base para o objetivo do segundo século.

Por outro lado, as políticas fiscais ativas devem melhorar vigorosamente a qualidade e a eficiência e destacar o ajuste estrutural.Apenas no último 2019, meu país introduziu as maiores medidas de redução de impostos na história.Uma série de grandes reduções de impostos e taxas e políticas de redução será implementada uma após a outra, o que não apenas trará diretamente a redução fiscal, mas também promoverá o crescimento econômico e, em seguida, impulsionará a renda financeira. aumentará e o momento do crescimento da receita fiscal enfraquecerá.O impacto da redução nas despesas é diferente em todos os níveis.Algumas contradições locais de renda e gasto são ainda mais proeminentes, alguns recursos financeiros são apertados e o problema de solidificação e rigidez dos fundos existe em graus variados.No futuro, a pressão geral financeira está enfrentando a pressão da receita, e a operação fiscal ainda estará em um estado de "equilíbrio apertado".Sob tais circunstâncias, a política fiscal ativa não é permitida expandindo a escala das despesas fiscais e você deve cavar para dentro para o interior Garanta que as operações fiscais e econômicas sejam sustentáveis.

2. Em um entendimento aprofundado da nova conotação de políticas fiscais positivas

A política fiscal ativa deste ano fez esforços dos dois aspectos da "qualidade" e "quantidade" para fortalecer a eficácia do ajuste cíclico reverso, consolidação e expansão da redução e taxa de impostos e a manutenção de uma intensidade de despesas fiscais razoável e moderada outro aspecto e mais sustentável.Com o aumento contínuo do balanço de receita fiscal e de despesas atuais e o espaço de intensidade limitado, a fim de garantir a melhoria efetiva dos meios de subsistência das pessoas, é necessário aderir ao uso da Yumin e políticas mais proeminentes no ajuste estrutural Recursos fiscais limitados na lâmina.Isso reflete uma política fiscal conotativa, que inclui principalmente o seguinte. jogo na globo minas hoje

Redução de impostos e redução de taxas, reduzindo o ônus das empresas e dos encargos pessoais, promove a prevenção e o controle da epidemia e estimula o crescimento econômico. A redução de impostos e a redução de taxas são as manifestações mais importantes das políticas fiscais ativas.A implementação de cortes e taxas de impostos em grande escala será proeminente no curto prazo, mas a longo prazo, com a melhoria da eficiência corporativa e a expansão da base tributária, a situação da receita fiscal melhorará gradualmente.Para contar as grandes contas e contas de longo prazo, mesmo que seja difícil diante dos olhos, é necessário implementar resolutamente as políticas e medidas relevantes, reduzir o imposto que deve ser reduzido e reduzir o custo.Atualmente, a chave para apoiar a prevenção e controle da nova epidemia da pneumonia coronariana e o declínio no downlink econômico é implementar uma redução de impostos e redução de taxas maior, para que as empresas tocem levemente.Este ano, políticas como redução de impostos de valor de valor serão implementadas e a redução de impostos de valor de valor será implementada ainda mais.Por exemplo, para expandir o equipamento recém -adquirido para a capacidade de produção da prevenção e controle epidêmica, a proteção e o controle do fabricante de materiais permite que um cálculo de tempo seja deduzido do custo atual antes do imposto de renda corporativo; Serviços de transporte público, serviços de vida e renda para fornecer aos residentes receita obtida por serviços de entrega expressa para residentes, isentando impostos de valor agregado.Ao mesmo tempo, concentrando -se na promoção do desenvolvimento de alta qualidade, incentivando a inovação científica e tecnológica, atraindo talentos altos e promovendo o crescimento das exportações, continuaremos estudando e melhorando as políticas tributárias relevantes.O departamento financeiro prestará muita atenção à carga tributária de várias indústrias e ao departamento tributário e entenderá firmemente os requisitos das "três garantias", ou seja, para garantir que a carga tributária dos principais setores como a fabricação seja significativamente reduzida, e a carga tributária de indústrias como a indústria da construção e a indústria de transporte será reduzida. Efeito político da redução de impostos e taxas.

Ajuste estrutural, otimize a alocação de fundos financeiros através das prioridades gerais e garantidas. A escala das despesas fiscais deve ser correspondente às necessidades do desenvolvimento econômico e social.No caso de excelentes receitas e despesas fiscais este ano, devemos persistir em quantidade e prestar mais atenção à otimização da estrutura de gastos.Explore o uso de conceitos de orçamento baseados em zero, aprovar cientificamente o orçamento de acordo com as necessidades reais, melhorar o mecanismo de distribuição de aumentar a redução de energia e garantir a pressão e quebrar o padrão de tom de despesa.Todas as despesas devem ser claramente padrão e você não pode gastar dinheiro na boca.O governo terá uma vida próxima, o governo central leva, reduz bastante as despesas de projeto de não -rigidez e não -chaves, controla estritamente as novas despesas do projeto e cancelam resolutamente as despesas desnecessárias do projeto. para baixo e reduza.Os fundos reduzidos são usados ​​para aumentar a garantia de áreas -chave como educação, "agricultura, agricultores", prevenção e controle epidêmico e três ataques principais.Na implementação do orçamento, a ativação dos fundos e ativos de ações deve ser aumentada. conforme os regulamentos.

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Construa um financiamento sustentável, estabelecendo direitos fiscais e responsabilidades de despesas. Com as despesas fiscais, é o princípio básico de organizar a receita e as despesas do departamento fiscal e também é um método importante para a gestão financeira científica.A coleção é a base do ramo.É necessário impedir a implementação da política de redução de impostos devido ao objetivo esperado da renda esperada.Quanto dinheiro o orçamento de despesas sustenta?Executar a responsabilidade de despesas, promover e implementar a divisão da Divisão de Direitos Fiscais e Responsabilidades de Despesas no campo e promover a adaptação do poder do governo, responsabilidades de despesas e recursos financeiros em todos os níveis.Estabeleça os conceitos de fazer o seu melhor no trabalho, fortalecer a avaliação da acessibilidade financeira dos principais projetos, limpar as políticas de despesas de compromisso excessivo e garantia excessiva e estabelecer um mecanismo para a coordenação das políticas de subsistência das pessoas e o crescimento da receita fiscal.

Preste atenção ao desempenho e melhore a eficiência dos fundos por meio da implementação abrangente do gerenciamento de desempenho orçamentário. A implementação abrangente do gerenciamento de desempenho orçamentário é um importante ponto de partida para implementar a vida apertada do governo, respondendo à contradição entre receita fiscal e despesa e melhorando a eficiência de capital.Atualmente, alguns lugares e departamentos gastam dinheiro para pedir eficácia.É necessário implantar de acordo com as "opiniões do Comitê Central do Partido Comunista da China sobre a implementação abrangente do gerenciamento de desempenho orçamentário" para promover o estabelecimento de um sistema de gerenciamento de desempenho orçamentário abrangente e completo e completo.Cubra gradualmente todos os fundos financeiros, se estendem às unidades e fundos da grama e fortalecem as responsabilidades de desempenho dos fundos.Otimize os processos de negócios, incorporam profundamente o gerenciamento de desempenho no gerenciamento do orçamento e promova a integração do gerenciamento de orçamento e desempenho.Fortalecer o monitoramento da operação de desempenho, tomar medidas para resolver problemas como baixa qualidade e auto -avaliação e desempenho insuficiente da avaliação da terceira parte e para corrigir o desvio em tempo hábil.Compreender a retificação de questões de desempenho, reduzir vigorosamente as despesas ineficientes com base nos resultados da avaliação de desempenho e estabelecer um mecanismo distinto de incentivo e restrição para recompensar a excelência e a punição.

Prevenção e controle de riscos, através do sistema de controle de risco fiscal, impedem e resolvem os perigos ocultos dos riscos fiscais locais. Atualmente, os riscos da dívida do governo local geralmente são controláveis, mas ainda existem muitos riscos ocultos.O departamento financeiro deve fortalecer a conscientização do risco e usar uma alta probabilidade de pensar em lidar com pequenos eventos de probabilidade, não apenas alerta sobre os riscos da arte, mas também impedir os riscos transmitidos em outros campos.É necessário impedir e controlar efetivamente o risco de dívida oculta dos governos locais, melhorar o mecanismo de monitoramento normalizado e descobrir e descartar oportunamente riscos potenciais.Faça bom uso de títulos especiais do governo local, aderir aos "Fundos seguem o projeto", otimize a estrutura do investimento, expandam o escopo do uso, reserve um lote, emitem um lote, construa um lote e continuem um lote no projeto Puxa efetiva.Aderir ao princípio da comercialização do estado de direito, exortar e orientar as localidades a fazer detalhes e implementar estritamente o plano de dívida, resolver com segurança a dívida oculta das ações, acelerar a transformação das empresas de plataforma de financiamento do governo local e proibir estritamente o risco de "Shaking the Pot" por dívida falsa.Fortalecer a supervisão e a responsabilidade, corrigir estritamente o caos da dívida, conter efetivamente o aumento da dívida oculta e cooperar com a investigação e o tratamento dos problemas de corrupção ocultos nos riscos da dívida local.A partir da situação geral, siga o ponto principal de pensamento, aguarde ansiosamente analisar e julgar todos os tipos de fatores de risco potenciais, de modo a alcançar uma resposta adequada em seu coração e promover a harmonia e a estabilidade da sociedade.

Terceiro, a estrutura das despesas fiscais deve ser ajustada e garantida o foco

No arranjo das despesas fiscais deste ano, aderimos à política de macro estável, as micropólicas para viver, a política social deve ser apoiada e buscar a guerra do povo das pessoas que construem abrangentes uma sociedade bem para se concentrar Em, compensa as deficiências, fortes fraquezas e vencem resolutamente a prevenção e o controle da prevenção e controle epidêmicos. promovendo a melhoria adicional da vida das pessoas.

Apoie a guerra do povo, a guerra geral e a guerra de impedimentos para conquistar a prevenção e o controle da epidemia. Aumente o investimento em fundos, faça um bom trabalho na proteção dos fundos de prevenção e controle epidêmicos e o rigoroso e meticuloso lançamento e implementação de várias políticas de apoio fiscal e fiscal.A partir das 21h, em 12 de fevereiro, as finanças em todos os níveis organizaram um total de 78,53 bilhões de yuan em fundos epidêmicos de prevenção e controle, dos quais um total de 17,29 bilhões de yuan foi organizado.O Departamento Financeiro, juntamente com os departamentos relevantes, emitiu mais de 10 funcionários médicos e de saúde que deram um bolso fiscal para o ônus pessoal dos pacientes com diagnóstico, o pessoal que participou da prevenção e controle da epidemia e do primeiro - Pessoal médico e de saúde que participaram da prevenção e controle da epidemia.Em 5 de fevereiro, a reunião executiva do Conselho de Estado decidiu que, com base em várias medidas para a prevenção e controle da epidemia no estágio inicial, várias políticas financeiras fiscais e tributárias que apoiaram o seguro foram lançadas para fortalecer a chave da chave Proteção do financiamento corporativo para a prevenção e controle da epidemia.O governo central continuará a fazer um bom trabalho de proteção de financiamento, de acordo com a tendência de desenvolvimento e as necessidades de prevenção e controle da epidemia, aumentam a programação de fundos para prevenção e controle da epidemia fiscal das raízes e gerenciam os fundos.Os departamentos financeiros em todos os níveis devem unificar sua compreensão ideológica, melhorar a posição política, implementar conscientemente a implementação de políticas, aumentar a garantia de financiamento, garantir que as pessoas não ousem buscar tratamento médico porque não estão preocupadas com as despesas. Implementar implementação de políticas, implantação de trabalho em vigor, acordo orçamentário em vigor, alocação de fundos, supervisão e gerenciamento e efetivamente o jogo completo à eficácia da política.Durante a prevenção e controle da epidemia, os departamentos financeiros em todos os níveis devem organizar razoavelmente atividades de compras governamentais, fortalecer a proteção dos locais de compras, promover a implementação da eletrônimo de projetos de compras e estabelecer um "canal verde".

Apoie a tarefa de apoiar o alívio da pobreza. O alívio da pobreza é uma tarefa difícil que deve ser concluída em uma sociedade bem -sucedida de uma maneira de todo o mundo.É necessário aumentar ainda mais o investimento no alívio da pobreza fiscal e concentrar suas forças para combater a aniquilação da pobreza profunda.Atenda aos padrões atuais de alívio da pobreza, concentre -se no foco nos esforços e estabilize as "duas garantias de duas preocupações" para garantir a qualidade do alívio da pobreza.Faça um bom uso do alívio da pobreza fiscalPlataformas de vigilância dinâmica para melhorar a eficácia do uso de fundos.Fortaleça o apoio a seguir da alívio e realocação da pobreza, implemente políticas como alívio da pobreza industrial e alívio da pobreza do emprego, mantenha a estabilidade geral das políticas de alívio da pobreza e consolide os resultados da alívio da pobreza.

Promover o desenvolvimento da inovação e a atualização industrial. A economia real é a base de um grande país.Em resposta aos problemas das capacidades de inovação da economia real em meu país, a qualidade do desenvolvimento precisa ser melhorada, etc., devemos dar um jogo completo às vantagens da regulação estrutural e controle da política fiscal, promover o aprofundamento do aprofundamento do O fornecimento -Reforma estrutural do lado de lado e melhorar a competitividade geral da economia.Melhoraremos os mecanismos e mecanismos institucionais que incentivam e apoiam a pesquisa básica e a inovação original, incentivam as empresas a assumir a liderança na realização de grandes projetos nacionais de ciências e tecnologia e expandir ainda mais sua autonomia de universidades e institutos de pesquisa.Inove fundos fiscais para apoiar o desenvolvimento da fabricação, orientar capital e recursos para se concentrar em áreas críticas de estratégia, concentre -se em apoiar a construção de principais plataformas de serviços de inovação industrial, etc., para promover a cadeia industrial para o meio -a -alto -alto - progresso final.

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Garantem ainda mais e melhoram os meios de subsistência das pessoas. Proteger e melhorar os meios de subsistência das pessoas é a essência central de construir uma sociedade bem de uma maneira de todas as formas.Focalizar os eventos de subsistência das pessoas e coisas difíceis, exercem sua força com precisão, compensam as deficiências, prestam atenção à inclusão, à natureza básica e no fundo.Atualmente, a situação do emprego é estável, e o sistema de serviço público, como educação, pensões e assistência médica, ainda é diferente das expectativas das pessoas.É necessário contratar um emprego estável como a principal prioridade, melhorar as políticas de apoio ao emprego e no empreendedorismo e fazer um bom trabalho de trabalho de trabalho, como graduados, trabalhadores migrantes e soldados aposentados.Consolide o mecanismo de garantia dos fundos de educação compulsória urbana e rural, apoie as localidades para acelerar a melhoria de vínculos fracos e melhorar a educação obrigatória e promover a solução para a dificuldade de entrar na Escola de Trabalhadores Migrantes.Estável Melhorar o nível de garantia de pensão, acelerar o planejamento geral do seguro de doação, aumentar o ajuste central do fundo básico de seguro de doação de funcionários corporativos e garantir que as pensões sejam emitidas com plena e plena maneira.Continue a melhorar os padrões de subsídio financeiro para o seguro médico dos residentes e melhorar a capacidade e o nível de serviços médicos e de saúde nas bases, especialmente áreas pobres, especialmente em áreas pobres.Atenda ao posicionamento de "moradia e não mexa -fry", implemente o mecanismo de gerenciamento de longo prazo do setor imobiliário e realize pilotos de profundidade no desenvolvimento do apoio financeiro central para o desenvolvimento do mercado de leasing habitacional e a transformação de distritos antigos em urbanos e cidades para promover a melhoria do sistema básico de segurança habitacional.

Quarto, persiste no trabalho duro, diligência e idéias de economia

Diante dos desafios das contradições de receita e gasto fiscais, as políticas fiscais ativas devem ser vigorosamente melhoradas, qualidade e eficiência e ajuste estrutural. Dificuldades em dificuldades.

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Aprofundar a reforma e melhorar o sistema. Sejam funções fiscais, políticas fiscais e fundos financeiros são totalmente jogados, refletindo a capacidade e o nível de governança fiscal.É necessário acelerar a implementação das tarefas fiscais e de reforma do sistema fiscal relevante propostas pela quarta sessão plenária do 19º Comitê Central do Partido e depender de aprofundar a reforma do sistema e o mecanismo para melhorar a eficiência das políticas e a eficiência de capital.Concentre -se nas principais reformas, grandes projetos, grandes preparativos estratégicos determinados pelo governo central, melhore o sistema orçamentário, melhore o sistema padrão de gastos orçamentários e melhore a precisão científica da preparação do orçamento.Esclareça os limites e o posicionamento funcional de vários pagamentos de transferência, aumente a inclinação do pagamento de transferência geral em direção a recursos financeiros fracos, explore a lista de gerenciamento de pagamento comum de transferência de assuntos financeiros e melhore o mecanismo regular de avaliação e saída para pagamento de transferência especial.Melhore ainda mais a transparência do orçamento, tome a iniciativa de aceitar a supervisão social e forçar os governos em todos os níveis a desempenhar melhor suas funções e fornecer uma forte garantia institucional para a implementação de políticas fiscais ativas.

Fortalecer o gerenciamento e a disciplina séria. Gerenciamento de relaxamento e disciplina ruim, é fácil causar desperdício de fundos para abusar e criar corrupção.Quanto mais complicada a situação fiscal e econômica, mais rigorosa disciplina e fortalecendo o gerenciamento.O departamento financeiro deve assumir a liderança na implementação estritamente de leis, regulamentos e regulamentos, regras e regulamentos, fortalecer a supervisão e inspeção e buscar seriamente a responsabilidade por ilegais e violações de leis e regulamentos, e manter resolutamente a autoridade do sistema e a ordem de uma boa economia de mercado.Concentre -se nas principais partes e fraquezas dos riscos de negócios e integridade, como alocação de orçamento, formulação de políticas e riscos do governo limpo, melhore o sistema de controle interno do fiscal e fortalece as restrições à operação do poder fiscal.Perseverança de várias despesas, insiste em ter orçamentos e despesas, sem orçamento, acordos super orçamentários, controlar estritamente ajustes orçamentários, fortalecer o monitoramento dinâmico de fundos fiscais, ousa aderir aos princípios, ser um bom "galo de ferro", "abacus de ferro" bem "Iron Abacus" "".

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Autor: Liu Kun