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"Métodos inovadores de investimento financeiro e gestão, melhoram a qualidade e a eficiência da oferta de serviços públicos" -éter da promoção dos pontos de acesso de reforma do PPP e vice -ministro do Ministério das Finanças, Wang Baoan, Face -to -face

A promoção do uso do modelo de cooperação do governo e do capital social (PPP) é uma grande tarefa de reforma determinada pelo Comitê Central do Partido e pelo Conselho de Estado. e construir um sistema fiscal moderno.Desde 2014, o Ministério das Finanças promoveu vigorosamente o modelo de PPP e estabeleceu um sistema de gerenciamento sistemático e um sistema de políticas Um grande número de projetos de PPP foi implementado.De acordo com as estatísticas preliminares, o investimento total de projetos de PPP em 2015 anunciado em 2015 foi quase trilhão de yuan.

Com o desenvolvimento econômico do meu país entrando no novo normal, o modelo de PPP pode mudar o pensamento habitual do "financiamento e construção" dos governos locais e pode trazer novos ímpetos e novos clima ao desenvolvimento econômico e social da China?Em relação às questões quentes dessas preocupações sociais e os principais acordos para o Ministério das Finanças para promover o trabalho de PPP em 2015, o repórter entrevistou Wang Baoan, vice -ministro do Ministério das Finanças. resultado do jogo de bicho resultado jogo de bicho

Adaptar -se à nova inovação econômica normal e mecanismo de investimento em serviço público

Atualmente, meu país está implementando ativamente uma nova estratégia de desenvolvimento de urbanização. resultado do jogo de bicho resultado jogo de bicho

Wang Baoan disse que, por um lado, com a aceleração da urbanização e a industrialização, a lacuna nos fundos de construção de infraestrutura aumentou; diminuiu significativamente e a transformação regulatória da plataforma de financiamento local é iminente.Para esse fim, é imperativo inovar o mecanismo de investimento em serviço público e promover o modelo de PPP.A promoção do modelo de PPP pode dar um jogo completo às suas respectivas vantagens do governo e do setor privado, melhorar a eficiência e a qualidade da oferta de serviços públicos e obter compatibilidade de incentivo a longo prazo.

Do ponto de vista do governo, ao mobilizar o capital privado para participar, pode não apenas reduzir a pressão das despesas financeiras atuais, mas também suavizar as flutuações nas despesas fiscais no ano.De uma perspectiva social, ao dar um jogo completo às respectivas vantagens do setor público e privado, você pode "deixar as pessoas profissionais fazer coisas profissionais" e estabelecer um mecanismo de restrição de compatibilidade inspiradora e colocar os objetivos políticos do governo, os objetivos sociais e os objetivos sociais e os A eficiência operacional e a tecnologia do setor privado.Do ponto de vista do mercado, por meio do modelo de PPP, o setor privado pode entrar nos campos de energia, estradas, abastecimento de água, aquecimento e outros serviços públicos, que ampliam bastante o espaço de desenvolvimento de empresas domésticas, especialmente empresas privadas.Esta também é uma parte importante do aprofundamento abrangente da reforma do sistema econômico e do desenvolvimento de uma economia de propriedade mista.

Destaque a especificação do sistema para o trabalho de PPP para escoltar

De fato, desde os anos 90, meu país vem explorando o uso de modelos de PPP baseados em Bot no campo da infraestrutura, mas muitos projetos semelhantes foram capturados nos três principais vínculos de distribuição de interesse, compartilhamento de riscos e supervisão do governo Círculo estranho de "ao contrário" do governo ocorreu muitos riscos, o governo ou as falhas da empresa ocorrem e a falta de supervisão efetiva da operação do projeto.

Nesse sentido, a análise de Wang Baoan acredita que a principal razão é que a falta de design de nível superior, ausência de leis e regulamentos e construção institucional atrasada.Um bom ambiente legal e sistema de políticas científicas é a base e a garantia do desenvolvimento saudável padronizado de PPP.O núcleo do modelo atual de PPP é estabelecer e melhorar o sistema institucional, esclarecer a relação entre o governo e o mercado e prestar atenção especial para esclarecer os limites entre o governo e o mercado e fortalecer o "contrato e conceito de contrato" .Desde 2014, o Ministério das Finanças emitiu sucessivamente uma série de regras operacionais padronizadas, como notificações de trabalho de PPP, diretrizes operacionais e diretrizes de contrato.

Atualmente, o entendimento do modelo de PPP em alguns lugares ainda não é abrangente, e o PPP é simplesmente equivalente aos novos canais de financiamento, em vez da mudança do modelo de prestação de serviços públicos e do método de gerenciamento de projetos. "Sair" e "Mutação".Wang Baoan disse que, para garantir o desenvolvimento de especificações de trabalho de PPP, o Ministério das Finanças em 2015 estabelecerá e melhorará o sistema de PPP de acordo com a estrutura de "normas legais + orientação da política + regras de implementação" e realizará um bom trabalho de gestão fiscal do ciclo de vida completo do projeto PPP.

Proteger o desempenho do contrato do projeto de PPP no orçamento

No passado, pressões individuais de dívida local em localidades individuais em meu país, ambiente de crédito ruim, consciência contratual do governo fraca e prometeu ativamente ao atrair investimentos. Ajustes, o fenômeno de empurrar a responsabilidade ocorreu.

Wang Baoan disse que a essência do modelo de PPP é um processo de cooperação do governo e de capital social baseado em contrato.Nesse processo de cooperação, o governo e o capital social são assuntos iguais e uma "parceria".Do ponto de vista da experiência internacional, tanto o governo quanto o capital social são honestos e confiáveis, e a nomeação é o pré -requisito para o desenvolvimento suave do projeto PPP.

Diferente da aprovação tradicional do projeto, o modo PPP precisa implementar o projeto de todo o gerenciamento de contratos de ciclo de vida do projeto .

Para garantir que o projeto PPP tenha a capacidade de executar de acordo com o contrato em tempo hábil, de acordo com o contrato em um período de contrato por dois ou trinta anos. Especificações para exigir claramente avaliação e controle gerais dos projetos de PPP. desempenho das obrigações do contrato.

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O PPP bem -sucedido é um modelo de "uma situação de vitória -win no governo, empresas e sociedade".Na prática passada em meu país, devido à falta de avaliação científica de custos, ajuste de juros e mecanismo público, problemas como "enormes lucros" e altos preços dos serviços públicos também ocorreram.

Wang Baoan disse que, pela implementação do modelo de PPP, os departamentos governamentais devem colocar mais atenção na formulação do planejamento estratégico e à supervisão dos preços e qualidade do serviço público para realmente realizar a mudança das funções do governo.

"Deve ser controlado pelo governo.O governo deve fazer um bom trabalho no planejamento geral do PPP e estabelecer um "mecanismo de ajuste dinâmico". Uma base regular.

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No final de 2014, o Ministério das Finanças anunciou a lista do primeiro lote de projetos de demonstração de PPP, com um total de 30 projetos com um investimento total de 180 bilhões de yuans, dos quais 22 eram o projeto de ações de empresas de plataforma de financiamento local.A reflexão local geralmente se reflete que a lista de projetos de demonstração no Ministério das Finanças desempenhou um papel enorme no aumento do projeto e orientando o capital social a participar da participação do capital social.

Wang Baoan disse que promover a construção de projetos de demonstração de PPP e formar um grupo de projetos replicáveis ​​e promovidos é a idéia principal e o importante ponto de partida do Ministério das Finanças para promover o trabalho de PPP em um futuro próximo.A construção de projetos de demonstração no início do trabalho de PPP não é apenas propício à formação de "amostras" e "benchmarks", exercendo efeitos de demonstração, mas também ajuda a promover o "pouso verdadeiramente" de vários sistemas, mas também reproduz um papel no aumento do crédito pelo financiamento do projeto.Para manter a continuidade do trabalho, a estabilidade e a demonstração, o Ministério das Finanças continuará a lançar projetos de demonstração em lotes em 2015.A seleção subsequente do projeto de demonstração formulará padrões de seleção unificada, controlarão estritamente, aceitarão a supervisão social e garantirão justiça e justiça. resultado do jogo de bicho resultado jogo de bicho

Wang Baoan disse que em 2015, a fim de resolver as dificuldades do processo de implementação do projeto de demonstração de PPP de maneira direcionada, para promover mais projetos de PPP "pouso", o Ministério das Finanças continuará a quebrar os obstáculos institucionais do desenvolvimento De desenvolvimento de PPP e seja o modelo rápido e saudável do Modelo de PPP.Ao mesmo tempo, melhore o sistema de política de suporte de PPP. O financiamento de projetos de PPP para aumentar os projetos de PPP sexo e acelerar a implementação de projetos.(Repórter Ren Pengfei, Mao Weihao)